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江西省赣州市财政:多措并举盘活财政存量资金

中国政府采购招标网 发布时间: 2020年01月20日 08:14


  2019年,江西省赣州市采取“清存量、控增量、建机制”等措施,全市共盘活各类财政存量资金逾10亿元,有效应对了减税降费对财政收入的减收影响,缓解了财政收支矛盾,有力支持了全市经济社会发展和民生改善,提高了财政资金的使用效益。

  一、坚持清存量,大力清理财政存量资金

  一是严格清理收回部门预算结转结余资金。定期开展存量资金清理工作,对预算单位结余资金和两年以上的结转资金一律收回总预算统筹用于民生等领域。二是加快消化一般公共预算结转资金。注重优先使用结转资金,压减结转资金规模,对不需按原用途使用的,按规定统筹用于亟需资金支持的民生领域,对结转两年以上的补充预算稳定调节基金。三是全面清理财政专户存量资金。全面核查财政专户存量资金,重点清理、归并各类财政专户的结余结转资金,规范资金回收途径。四是推进政府预算体系的统筹衔接。对政府性基金预算结转资金规模较大的调入一般公共预算,补充预算稳定调节基金。同时,加大国有资本经营预算调入一般公共预算的力度。

  二、坚持控增量,切实强化预算执行管理

  一是完善部门预算编制工作。将预算单位2018年国库集中支付结余全额编入2019年部门预算,不仅防止新增部门预算结转资金,还有效节约了财政资金,防止资金躺在账上。二是加快预算执行进度。对预算已确定的项目,建立项目台账,明确资金使用进度安排,每月跟踪重点项目支出进度,及时办理资金支付,必要时采取“先预拨后清算”的方式,有效减少资金沉淀。三是加强资金统筹使用力度。对预算安排的项目支出,迟迟不实施,且年内无法形成有效支出的,收回总预算统筹安排用于亟需支持的重点支出领域。

  三、坚持建机制,着力提升资金使用绩效

  一是进一步细化预算编制。推进财政预算科学化、精细化管理,细化预算编制内容,提高年初预算准确率。建立健全预算项目库,按照轻重缓急原则,从项目库中择优选择安排项目资金,逐步实现从“资金等项目”到“项目等资金”的转变。实行预算支出执行与预算编制挂钩,对于支出进度较慢、结转结余资金数额较大的预算单位,在安排下年预算资金时,予以适当核减。二是建立预算执行动态监控体系。对预算执行中可能出现的项目支出进度过慢、预算单位资金结余过大、分配拨付资金超过法定时限等情况,采取系统预警、综合核查、发函、电话等方式,督促提醒预算单位及时发现并纠正问题,提高财政资金使用绩效。三是加强预算绩效监督考核和结果应用。市委、市政府高度重视预算绩效管理工作,印发了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣市发〔2019〕12号),全力推动全面实施预算绩效管理工作,并将预算绩效结果纳入政府绩效和干部政绩考核体系,作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要依据。财政部门建立财政支出进度通报制度,对支出进度较慢的单位进行督办、约谈,要求作出书面详细说明。

来源:江西省财政厅办公室

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